全省公安机关集中整治旅店业确保奥运平安

　　我省沈阳是京外赛区之一，奥运火炬将在省内五个城市传递。同时，我省还是"环京护城河"重要省份之一，承担着坚守北京"东大门"的重要责任，奥运安保任务十分繁重艰巨。旅馆业治安管理工作事关中外来宾的生命财产安全、事关社会的和谐稳定，是奥运安保的一项重要工作任务。为确保"平安奥运目标"的实现。全省公安机关将开展集中整治旅馆业专项行动。
　　年初以来，全省各地公安机关高度重视旅馆业集中整治工作，把此项工作作为奥运安保的一项重要工作去部署，本着"什么问题突出就整治什么问题，哪个地区严重就整治哪个地区"的原则，相继开展了多项集中整治行动，形成了严管、严查的整治工作氛围，取得了显著成效。截至目前，全省各级公安机关共出动警力15万余人次，警车5万余台次，停业整顿1296家，取缔黑旅馆1682家，行政拘留308人，罚款处罚811人，处罚不按规定登记旅客信息的旅馆前台登记人员978人，消除了大量的社会安全隐患。
　　为进一步强化我省旅馆业和留宿洗浴场所的治安管理工作，切实提高公安机关发现和打击违法犯罪活动的能力，确保北京奥运会成功平安举办，省厅决定，从5月4日至9月底，在全省范围内开展集中整治旅馆业专项行动。这次专项行动的主要目标是坚决实现"三个确保"的工作目标：一是确保奥运期间旅馆业不能成为违法犯罪分子的藏身、落脚之地；二是确保奥运期间旅馆业不能发生逃犯漏网问题；三是确保奥运期间旅馆业不发生有影响的恶性案件和事故。为确保这次专项行动取得实效，确定了八项整治工作重点：一是前台人员不履行职责，旅客不登记入住，旅游团队、商务会议等不验证、不登记或一人登记多人入住，为无证客人编虚假身份证号码等问题；二是旅馆内部安全防范制度不落实，安全保卫组织不健全，保安人员未按规定配齐，贵重物品保管不严密的；三是客房门锁不防盗、消防通道不畅、无消防疏散预案等问题；四是旅馆存在拉客招嫖、卖淫嫖娼、包房赌博吸毒、电话骚扰等涉丑违法犯罪活动；五是季节性海边旅馆、农家院客舍、留宿的洗浴场所等未按照旅馆业管理的；六是无证经营、超许可范围及网上招租经营的"黑旅馆"，利用民宅、库房和临建房屋按日、小时违规出租的问题；七是长期包房留宿他人的问题；八是发现住宿旅客冒用他人身份证件或者使用假身份证件登记住宿，未予制止或者未及时报告公安机关，仍按照旅客提供的证件登记的。
　　通过这次前所未有的集中整治，将彻底解决部分地区管理工作中残存的底数不清、思路陈旧、方法落后、责任不明等问题，整改一批不合格旅馆，端掉一批无证经营的"黑旅馆"，破获一批刑事、治安案件，打击处理一批违法犯罪人员，从而进一步严密夯实旅馆业的阵地控制，确保北京奥运会的成功举办。
　　各地将采取多种形式，广泛开展宣传发动，特别是结合摸底调查，对业主及从业人员培训或情况通报会等日常管理工作，向旅馆经营者及从业人员宣传旅馆业管理相关法律法规和政策规定，敦促旅馆业主守法经营、规范经营，使广大从业人员认识到旅馆业治安管理不仅是新形势下公安机关治安管理的重要手段，也是服务奥运安保的重要举措。我们将选择一批旅馆业治安管理正反两方面的典型，通过新闻媒体公开宣传报道，形成强大的舆论攻势。
　　各地治安部门和派出所将组织专门力量，登门逐一与旅馆业主或经营负责人见面，了解核查相关情况，开展现场治安安全检查。凡是提供房间或床铺住宿，以日或小时为单位收取住宿费用的经营实体，包括辖区所有经营住宿服务的宾馆、饭店、旅馆、招待所、客栈以及提供住宿服务的洗浴等场所，既包括证照齐全经营的旅馆，也包括证照不全、无证无照但实际提供住宿服务的旅馆，都将逐一登记造册，准确掌握底数和基本情况。
　　各地治安部门和派出所将落实专人，按照有关工作规定，切实开展对旅馆业的上门监督检查工作，对无证经营的旅馆，无论规模大小、无论城市农村，无论官办私办，必须依法予以取缔，并给予治安处罚；对于不登记、登记不全、一人登记多人住宿、以钟点房、会议或旅游团为名不登记，依照《治安处罚法》予以处罚，情节严重的，坚决予以停业整顿。
　　对旅馆业的从业人员，特别是前台登记人员的教育培训，各地治安部门将通过集中培训、上门指导、发放警方提示等多种形式，提高他们识别真假身份证件，以及对可疑人员、可疑物品的判别能力。对负责旅馆业治安管理的民警，将通过层层组织培训，进一步使他们熟悉旅馆业治安管理，充分利用好先进的管理手段，掌控管区的治安形势，不断提高他们的管控能力和水平。
　　公安机关将切实建立起旅馆业治安管理责任追究制和责任倒查制度，将有关管理责任落实到属地派出所和治安部门，对旅馆业日常管理，属地派出所所长为第一责任人，社区民警为主要责任人。同时，将旅馆业的管理纳入省厅季度和年度考核内容中。专项行动期间，对日常监管不到位，辖区旅馆多次或长期不登、漏登旅客信息的，对辖区旅馆不按规定登记或措施不到位，致使逃犯、重点人员漏管失控的，对因管理不到位，导致旅馆内发生重大事故或涉丑等违法犯罪活动的，将严肃追究派出所的管理责任。同时，也要追究相关领导和辖区治安管理部门的责任。
　　为充分调动广大群众参与专项行动的积极性，省厅专门设立了举报电话：024-86991539／86991521，欢迎新闻媒体的朋友们和广大人民群众，对旅馆业存在的违规违法问题进行监督举报，省厅将认真进行受理，并将会同有关部门严厉查处。